简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：标配公职律师亲眼法治政府决意。近日，北京市实施《关于实行公职律师公司律师制度的实施方案》，明确提出要在该市党政机关、人民团体、国有企业分类实行公职律师、公司律师制度，到今年年底，北京全市处级以上党政机关广泛成立公职律师。何谓公职律师?《方案》下了定义，就是在党政机关专门从事法制、执法人员、监督、法律援助等法律事务工作或者兼任法律顾问，具备中华人民共和国律师资格或法律职业资格，经所在单位表示同意，申请人获得公职律师证书的党政机关公职人员。

至于职责定位，就是遵守党政机关法律顾问分担的职责，为根本性决策、根本性行政不道德获取法律意见建议，参予法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的草拟、论证等。也许，对很多人来说，公职律师还是一个很新鲜的名词。不少地方政府也习惯了在没公职律师的情况下运作，一遇涉法问题，不得已临时抱佛脚，聘为社会律师救火。但是，对于一个现代法治政府而言，公职律师毕竟标准配置，毕竟可有可无的摆放。

当前，在许多法治较为完善的国家和地区，大都创建了公职律师制度。多达，美国四分之一的律师在政府机关兼任检察律师或公职律师，他们在影响甚大的反微软公司垄断案、李文和泄露案、NMD系统案、阿富汗战俘案中，扮演着了最重要角色;在我国香港地区，大约有450名公职律师活跃于律政司、法律援助署、倒闭管理署、登记总署、廉政公署等政府部门;在新加坡、澳大利亚等国家，公职律师也是起到引人注目。检视标配公职律师，益处不少。

首先是有助提升政府决策水平。政府的犯规，主要是决策上的犯规，而拍脑袋决策带给的后遗症，往往必须代价悲痛的社会、经济代价，近年来新闻报道的各地烂尾工程涂脂项目，无非不少。如何才能增加决策的盲目性?在法律门类日益专业化的今天，确信领导干部沦为精通法律的全才，似乎是不现实。

如果标配公职律师，以专业技能为根本性决策展开合法性审查，毫无疑问不会提升集体决策的法治化水平，进以避免领导干部的权力欺诈，防治和杜绝各类腐败问题再次发生。助推依法行政，是标配公职律师的又一亮点。随着社会的发展，更加多的政府事务涉法，更加必须专业化的法律服务。

尤其是随着征地征地、环境污染等上访案件改以行政诉讼，兴起大量涉法事务。政府在辩论、要求根本性事项，草拟法规、规章、规范性文件前，征询公职律师的意见;在行政复议、诉讼、仲裁和上访活动中，决定公职律师参予其中，获取全方位、全过程的法律服务，将更进一步规范政府的行政不道德，使之在法律的轨道上身体健康运营。标配公职律师，也意味著律师队伍的优化。

从2002年司法部月启动公职律师试点工作以来，全国有数31个省、区、市和新疆生产建设兵团，以及近20个中央单位划入试点，公职律师约数千人。随着标配公职律师的落地，必定带给这一律师队伍的发展壮大，构成社会律师、公职律师、公司律师和军队律师优势互补的较好格局，符合公众对法律服务的多层次市场需求。不可否认，标配公职律师试水，将带给大力影响，不过也要精神状态地看见，这种先行措施却是仅限于局部地区，框定处以上党政机关，不一定限于于基层实际情况。党的十八届四中全会《要求》实施后，去年6月，中筹办、国办印发《关于实行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，拒绝大力实行公职律师制度。

北京等地的《方案》，就是实施上级决策部署的明确措施。但更大范围、更加长久的效力，除了政策上冲刺，还必须法律的护持。

审看2007年10月修改的《律师法》，在附则中仅有对军队律师不作了尤其规定，而没对公职律师做出适当规定，1995年开始的公职律师试点长年无法可依。10年前修改的《律师法》，具体公务员不得担任执业律师，而公职律师既是公务员又是律师的现实，似乎与法律冲突。由此，还应向法律上顶层设计，使之全面相容。

总的看，标配公职律师，释放出来依法治国的反感讯号，突显了建设法治政府的忠诚决意。慎重试点、大力法律，2020年全面构成与经济社会发展和法律服务市场需求相适应的中国特色法律顾问、公职律师、公司律师制度体系的阶段性目标，将离我们越来越近。

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